牛山镇隶属于东海县地处丘陵地带，地势西高东低，石安河经境内。主要矿产石英石、水晶石、西双湖水库位于镇境内西部，是县城工业及生活用水的主要水源驻地建成区面积39.37平方公里。主要街道有和平路、牛山路、幸福路、振兴路、徐海路等。另外在原来老东海路上修建了东海北路步行街、东海南路步行街。近几年通过城镇规划建设，牛山镇已是一个街道整齐、环境优美、高楼林的新兴城镇。